中國改革開放30多年來，隨著經濟發展和工業化的推進，城市化進程始終以兩倍于世界同期平均速度的步伐高速發展。

據國家統計局第六次全國人口普查數據，2010年11月1日零時，全國總人口數（不含港澳臺）為13.4億人，其中，居住在城鎮的人口占到了總人口的49.68%。與2000年第五次人口普查相比，城市化率上升了13.46個百分點，這意味著10年間有近2億人從農村涌入城市。預計到2030年，中國城市化率更將高達65%。

城市化，中國經濟社會發展的動力與挑戰

從經濟學角度看，出口、投資、消費是推動經濟發展的三駕馬車。而城市化則是驅動消費的動力源。

首先，表現為大批的農村人口進入城市，有測算和研究表明，目前一個城鎮居民的消費大體相當于三個農民的消費，如果城市化提高1個百分點就會有1300萬人從農村進入城市，居民消費總額將增加1200億元。如果中國城市化率在未來10年左右提高10～15個百分點，僅居民消費就可以拉動12萬億～18萬億元。

其次，城市化程度每提高1個百分點，帶來的年投資需求約增加6.5萬億元。毫無疑問，中國的城市化進程已經成為中國乃至世界的重要經濟增長驅動力。

但中國的城市化，是用短短30年的時間，完成了發達國家100～200年間的進程。城市化的超高速發展，也為經濟社會的進一步發展帶來了挑戰，比如環境污染、能源短缺、通貨膨脹的壓力、交通擁堵、流動人口治安問題，等等。城市化在為中國帶來經濟繁榮的同時，也帶來了中國政府和全民必須面對和亟需解決的挑戰。

智慧城市，以融合創新推進新型城市化

當今，科技正在突破原來作為工具的界限，成為人類“外部基因”無法剝離的一個組成部分。物聯網、移動互聯網無處不在的網絡和終端，云計算龐大的計算處理能力，使得城市中每個主體都成為一個個神經元，進而構成擁有最高信息處理能力的“群體智慧”?？梢哉f，以物聯網、移動互聯網及云計算為代表的新一輪技術創新，將是解決城市化問題的技術前提。

比如市民卡，通過融合個人身份證、交通卡、社?？?、銀行卡等功能，集個人社會事務和城市公共服務于一體，不僅讓市民生活更便捷，也有效避免了“信息孤島”和重復建設問題。在揚州，公共交通、水電費、社會保險、醫療衛生、公積金都可以刷卡辦理，甚至吃肯德基、停車加油都可以刷市民卡消費。一張卡，解決了人口管理問題，解決了醫療和社會保障問題，解決了市民的消費支付問題，解決了交通出行問題，這些都是關系民生的現實問題。

再比如，智能交通、智能電網，不僅可以及時預防公共設施的突發性事件，還可以優化資源配置，節能高效。作為城市運行與管理的重要構成之一，城市應急指揮系統不僅可以保護人們的生命財產，還可以使城市處于最低成本運營。

現代城市管理最大的特征，是以人為本提供融合便捷的公共服務。為此，在構建現代城市管理平臺的過程中，需要將政府職能與信息技術充分融合，解決醫療、交通、能源供給、社會保障等一系列社會管理服務問題；與此同時，還能催生一系列新的產業，為社會經濟的持續繁榮創造更多的發展空間。所有這一切，我們統稱其為智慧城市。

智慧城市的建設過程，就是以社會經濟繁榮為目標，以社會和諧穩定為前提，以民生幸福為考核標準，通過云計算為代表的信息技術手段進行融合創新，推進新型的城市化進程。

智慧城市變革，打造新型城市產業鏈與生態圈

其一，智慧城市催生以融合為特征的新型戰略產業。

智慧城市，不僅可以極大地提升城市管理水平，應對高速城市化過程中的挑戰，還可以為城市打造新興戰略產業。信息技術的泛在性，使之可與任何行業融合，而這個融合的過程就是催生新興產業的過程。

以前面講到的卡應用為例，它不僅解決了民生和城市管理的問題，同時也創造了一個新的、以個人信息服務為特征、以云計算為支撐的，融合服務民生和城市管理為一體的現代服務業。類似這樣的形態，可以在諸多領域深化拓展。再比如，以產品全生命周期管理為特征的食品安全體系，融合物聯網和互聯網的技術，從根本上杜絕了造假的可能，這又會催生出新型的融合食品藥品安全和信息技術的新型產業，如此等等。以基礎設施即服務、平臺即服務、應用即服務為特征的云計算，在中國城市化的進程中，通過融合創新，必然會孕育出很多新的戰略性產業。

對于城市管理者而言，新型的智慧城市運營模式、新型的智慧城市產業鏈，以及由此催生出的各種各樣的新業態，是城市經濟持續發展強有力的增長點。

當然，在智慧城市的基礎建設過程中，還會推動傳統意義上的信息技術企業與電信運營商、電網系統、有線電視系統等多方的緊密合作，在無線寬帶、三網融合、城市云計算中心、IPV6等技術領域，共同為城市通信與信息基礎設施建設提供服務，形成互相融合的產業鏈和生態圈。

其二，智慧城市促進傳統信息服務業的發展和提升。

智慧城市是多個垂直行業智能系統聯動，從而形成的一個智慧的大系統。因此，智慧城市也會推動以自有知識產權為主的各個縱向行業解決方案的發展，推動以服務金融、電信、企業、政府、公共事業如教育、衛生等行業為目標客戶的傳統信息服務業的發展和提升。隨著云計算的發展，底層技術不再是門檻，基于客戶體驗的應用創新將成為發展的核心驅動力，以客戶為核心的應用軟件也將成為下一輪軟件企業競爭的制高點。

其三，智慧城市推進移動互聯網產業的高速發展。

由于融合服務，會極大地提升移動互聯網的應用，有力地推動中國移動互聯網產業的發展。首先，以Pad、智能手機、筆記本電腦為代表的終端設備廠商會率先突破，在更加多樣化的移動終端需求下，必然會產生應用創新，誕生世界領先的終端產品和服務模式；同時，還會最大限度地激發中小企業的創業熱情和年輕一代的創業激情，使中國在移動互聯網領域，不僅在數量，甚至是質量走到全球的前列。

其四，智慧城市構建新型上下游產業鏈，開創現代城市經濟增長的藍海。

構建智慧城市涉及到城市各項主體和各個領域，需要構筑完善的上下游產業鏈形成協同效應，比如，供應鏈為智慧城市提供高效便捷的物流體系，金融為智慧城市項目提供租賃和創投等資金服務，產業園開發為智慧城市產業提供支撐環境。這些協同產業會伴隨智慧城市的發展而成長，開創出現代城市發展的一片新藍海。政府通過一定額度的資金投入和引導支持，會帶動市場中成百上千億元的投資，創造出上萬億元產值，成為城市經濟一個強大的新的增長方式。

智慧城市，繁榮經濟、和諧社會、幸福人生

人類社會發展到今天，從根本上來講，仍是要解決人與自然的可持續發展、人與人的協調發展以及人對自我的認知與幸福感提升。而智慧城市，就是用現代化科技手段去更好地協調處理好這三個關系。

首先，通過信息技術與各個行業的融合，降低能耗、環保，節省人力和物力，解決在現有資源和環境條件限制下，在城市化高速發展中的人類社會的可持續發展。

其次，在應對城市管理與民生問題的過程中，創立了新型的政府與市民、市民與公共服務機構、市民與市民之間的新型關系，為整個社會的和諧相處創造了必要的基礎條件。

再者，市民在整個智慧城市的構建中是主體，智慧城市的建設就是以服務市民，方便市民為目標的，這必然會極大提升城市居民的幸福指數。

綜上所述，智慧城市會為整個社會的繁榮、和諧、幸福提供很好的環境基礎，是符合整個人類社會的發展方向的。

中國的城市化進程是影響21世紀的全球兩大重要事件之一，這也是中國一次千載難逢的發展機遇。智慧城市，作為中國城市化進程和信息化建設中的關鍵，只要布好局、落好子，一定能成就出“智慧”的未來中國。